Справка по ЕГИСУ НИОКТР


В целях совершенствования механизма учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее – НИОКТР)1, создана единая государственная информационная система учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее – ЕГИСУ НИОКТР)2.

Ранее существовавший реестр результатов научно-технической деятельности, существовавший с 2005 до 2014 года, не обеспечивал возможность контролировать полученные результаты на всех стадиях их «жизненного цикла».

Новая практика учета, реализованная посредством ЕГИСУ НИОКТР3, направлена на решение следующих ключевых задач:

  • формирование культуры выявления и учета результатов интеллектуальной деятельности (далее – РИД);
  • развитие инструментов коммуникации между организациями, выполняющими исследования и разработки и организациями реального сектора экономики;
  • объективизация данных о полученных результатах НИОКТР и их практическом применении, с дальнейшим использованием информации, содержащейся в ЕГИСУ НИОКТР для принятия управленческих решений;
  • использование сведений ЕГИСУ НИОКТР для развития механизмов конкуренции, в том числе концентрации государственной поддержки на наиболее результативных и эффективных правообладателях собственниках РИД;
  • обеспечение информационной открытости сектора исследований и разработок для общества с одновременным обеспечением законных прав и интересов авторов научных идей и достижений.

Реализация сервисов коммерциализации РИД в целом является мощнейшим инструментом, обеспечивающим развитие рынка интеллектуальной собственности.

Приказ Минобрнауки России от 21 октября 2013 г. № 1168, существенно расширил перечень объектов учета и состав сведений о них, в том числе учету подлежат:

  • сведения о начинаемых НИОКТР;
  • неопубликованные произведения науки, в том числе отчеты о НИОКТР, защищенные диссертации на соискание ученых степеней;
  • информация о выявленных потенциально охраноспособных РИД;
  • сведения о режиме правовой охраны РИД (сохранение в качестве «ноу-хау», подача заявок на государственную регистрацию, выдача патента, прекращение правовой охраны и т.д.) и правообладателях;
  • данные об использовании РИД.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2013 г. №ИШ-П8-4384 по выполнению Плана первоочередных мероприятий по развитию в области интеллектуальной собственности в 2014 году выполнен проект по модернизации ЕГИСУ НИОКТР4, в рамках которого реализованы дополнительные функции:

  • использование сведений из ЕГИСУ НИОКТР для принятия решения о выделении государственных бюджетных ассигнований;
  • реализация в ЕГИСУ НИОКТР сервисов по управлению правами на РИД (подача заявок на получение патента или государственную регистрацию РИД, формирование типовых форм договоров на использование РИД и др.);
  • реализация дополнительных возможностей по охране и защите прав на РИД (поиск неправомерных заимствований, специфичный для разных типов РИД, использование сведений учета для установления даты приоритета);
  • реализация сервисов по коммерциализации РИД (развитая поисковая система, указание направлений возможного использования и (или) потенциальных потребителей, возможность размещения дополнительных материалов и доступа к ним по запросу через ЕГИСУ НИОКТР с разрешения правообладателя, сервисы интеграции с корпорациями и субъектами Российской Федерации).

С 2015 г. ЕГИСУ НИОКТР будет позволять хранить в закрытом режиме дополнительные материалы, в частности, тексты, изображения, трехмерные модели и т.п., относящиеся к результатам НИОКТР и охраняемые как объекты авторского права. Доступ к указанным материалам будет осуществляться по запросу к их правообладателю через ЕГИСУ НИОКТР и только с разрешения последнего.

Также будут реализованы механизмы открытых и безвозмездных лицензий, предусмотренные Федеральным законом от 12 марта 2014 г. № 35-ФЗ5.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 11956 практика учета расширена – ЕГИСУ НИОКТР может обеспечивать хранение сведений выполненных не только за счет средств федерального бюджета, но и за счет средств субъектов Российской Федерации и внебюджетных фондов.

Это позволит реализовать на базе ЕГИСУ НИОКТР задачу концентрации сведений обо всех РИД в «единой точке», что на текущий момент является необходимым условием развития российского рынка интеллектуальной собственности.

Расширен перечень организаций, обеспечивающих государственный учет – в него добавлены помимо исполнителей работ по государственным контрактам исполнители государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также грантополучатели государственных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности.

В целях экспертизы результатов фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых научными организациями и образовательными организации высшего профессионального образования, Российской академии наук предоставлен полный доступ к ЕГИСУ НИОКТР.

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2005 г. № 284 «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения».

2 Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 «О единой государственной информационной системе учёта научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения».

3 Приказ Минобрнауки России от 22 января 2014 г. № 30 о вводе в промышленную эксплуатацию ЕГИСУ НИОКТР.

4 Государственный контракт от 25 июня 2014 г. № 14.Р21.11.0001 (мероприятие 5 подпрограммы «Информационное государство», государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».

5 Федеральный закон от 12.03.2014 N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

6 Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1195 "О представлении научными организациями и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими за счет бюджетных средств фундаментальные научные исследования и поисковые научные исследования, в Российскую академию наук отчетов о проведенных фундаментальных научных исследованиях и поисковых научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах" (вместе с "Правилами представления научными организациями и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими за счет бюджетных средств фундаментальные научные исследования и поисковые научные исследования, в Российскую академию наук отчетов о проведенных фундаментальных научных исследованиях и поисковых научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах")